一、背景缘由
婚丧喜庆事宜大操大办,铺张浪费,其他人情宴请名目繁多,年胜一年,让“人情宴”变成了“人情债”、“人情‘疯’”。华容县作为全国新时代文明实践中心建设的试点县,为持续推进、深化拓展新时代文明实践中心建设,全面助力乡村振兴,坚持以推进移风易俗、破除陈旧陋习,弘扬文明新风为重点突破,连续六年在全县开展文明节俭操办婚丧喜庆事宜工作,已形成了婚事新办、丧事简办、其他不办的良好风气。
二、成效做法
一是聚焦热点出实招,婚丧改革有温度。一是强化组织领导。2017年3月,华容县成立全省第一个治陋工作领导小组,由县委书记任组长,县委常委、宣传部长兼任县治陋办主任。县治陋办安排专职人员4人,县财政每年预算专项工作经费90万元;乡镇对标成立治陋办,组建执纪执法队,村级设立红白喜事理事会。二是强化规范约束。出台“婚事新办、丧事简办、其他不办”政策,全县203个村(社区)均将治陋树新内容融入《村规民约》;建立村民小组长、村红白理事会、乡治陋执纪执法队伍“三级劝导”联动机制,劝退违规宴请5万多例;在城乡设置1000多块违规宴请举报电话公示牌,给予举报人200-2000元奖励;对查实的违规人情宴实行“三个一律”:举办者是党员干部的一律先免职再处分,对违规人情宴一律“一案三查(查举办者、查参与者、查相关责任人)”,对违规人情宴查处情况一律公开曝光,三年县纪监委查处违规操办人情宴48起,给予党纪政纪处分73人。三是强化常态长效。每年开展治陋树新先进单位、个人与文明新风户评选,在三级干部等大会上表彰;每年试点新风项目并对成熟项目作为基础项目在全县推广,三年下文明确新风项目112个,并对使用鲜花上祭的免费提供鲜花,对不办升学宴的学子给予1000-3000元奖励,对火葬、生态葬家属分别给予2000元、5000元奖励,对参加集体婚礼不办婚宴的给予近万的相关福利,大力培育引导文明新风。
二是紧盯难点强措施,绿色殡葬有力度。出台《华容县公墓和集中治丧场所建设工作方案》《关于推进全县殡葬改革工作的实施意见》,县财政安排5500万元资金推进县乡村三级公墓建设,启动占地496亩的县级经营性公墓改扩建,10个乡镇农村公益性公墓、30个村级公益性公墓和3个乡镇集中治丧场所建设,实现县乡村三级公墓全覆盖。对农村居民死亡火化及实行生态安葬的,一律实行财政奖补,已发放奖励资金近百万元。印发《全县违建墓地专项整治行动实施方案》,深入推进豪华墓、“活人墓”专项整治。铁心硬手整治办丧扰民行为,实施“五个禁止”,即禁止燃放鞭炮、禁止做道场、禁止打牌赌博、禁止使用一次性塑料用品、禁止电声乐队演出。典型引路求突破。
三是弘扬新风树标杆,村规民约有厚度。建立“一约四会一队”,其中华一村村规民约获评湖南省第二批优秀村规民约。召开村民座谈会,制定村规民约,通过召开村民代表大会充分酝酿、表决通过并张榜公示。由村党员干部或德高望重的人担任红白理事会、禁毒禁赌协会、道德评议会、村民议事会负责人,乡村组“三级劝导制度、”规范流程,对群众大操大办的通过广播点名通报,并按《村规民约》给予处罚。截止目前全县备案成立村民议事会、监督会、红白理事会、养老协会、环保协会等群众自治组织682家。充分发挥党员干部模范带头作用,带头签订承诺书,带头文明节俭办理红白事,为群众做出表率。各乡镇每年开展集体送学、集体入伍;各村每年开展星级文明户、最美家庭、最美公婆、最美媳妇评选活动,成为引领群众“向好”“比美”的方向标。持续推进“婚育新风进万家”活动,连续六年举办县级集体婚礼,东山镇举办首届乡村集体婚礼。
四是厚植根基强项目,移风易俗有亮度。在县广播电台开设治陋专栏,制作专题节目,每周利用“村村响”广播在全县播放一次。推出花鼓戏《寿母训子》、小品《整酒》、微动漫《刘佬倌好烦燥》等一批“治陋习树新风”主题文艺作品,由县文明实践文艺小分队到各村(社)巡演,三年巡演200多场次,实现村(社)全覆盖,收到寓教于乐、以文化人的良好效果。团洲乡的“治陋习转民俗树新风”农民故事会、插旗镇的“好媳妇”“最美乡村厨师”评选、注滋口镇的“治陋习树新风广场舞大赛”暨“四个最美”表彰、章华镇的“7080”集体寿宴与“智慧宝宝”集体庆生等10多个项目均已连续举办三届。治河渡镇的鲜花上祭通过三年的持续推进,覆盖率达100%。目前燃放鞭炮、乔迁酒、升学入伍宴、36岁等生日宴已基本杜绝,集体婚礼寿宴、集体送兵送学、丧事简办快办、鲜花上祭、火化生态葬等新风项目在全县全面推开,成为常态。此外,《焦点访谈》《新华每日电讯》《农民日报》等主流媒体先后推介了华容县移风易俗、乡风文明建设等方面的典型经验做法。