主题: 【家乡】华容县鲇鱼须镇：擘画“三绿三地”高奏富美鲇鱼须曲

岳阳日报全媒体记者 李美军 通讯员 孙纪昕

“2023年度基层党组织书记党建履职‘双述双评”“2024年河长制工作自查自检”“守护好一江碧水志愿行动”“2024年经济工作暨三级干部大会”“‘学雷锋·文明实践我行动’主题活动”……这是华容县鲇鱼须镇一手抓解放思想、一手抓贯彻落实的一个个缩影。

起步即冲刺，开局即决战。新年开工以来，鲇鱼须镇在多个大会上传达学习中央和省市县相关会议精神，动员全镇上下迅速统一思想、提高站位、鼓足干劲、砥砺前行，擘画“三绿三地”发展蓝图，高奏“富美华容”鲇鱼须奋进曲，以实际行动全面解放思想、深入贯彻落实上级各项决策部署。

“人勤春来早，奋斗正当时。鲇鱼须镇高质量发展其势已成，其时难逢，站在新的历史节点，我们以‘功成不必在我，功成必定有我’的责任担当，‘为有牺牲多壮志，敢教日月换新天’的十足干劲，为积极融入富美华容‘一廊二中心’发展大局，启航‘五年成骨架’新征程，加快建设中国式现代化新华容,贡献鲇鱼须力量。”该镇三级干部会上，镇党委书记张佳奇、镇长毛振华如是说。

总结成效，切实坚定高质量发展的信心和决心

2023年，在县委、县政府的正确领导下，镇党委、政府带领全镇广大干部群众在持续巩固和拓展省农业产业强镇、省安全发展工作示范乡镇、省国防动员先进单位等省级荣誉的基础上，新获评市乡村振兴先进乡镇、市“三长合一、一巡三查”先进乡镇、市信访工作示范乡镇、市规范建房示范窗口单位等多项市级荣誉。

——胸怀理想、信念坚定，在党建引领中凝聚了合力。

党建基础进一步夯实。围绕9个重点领域21项重点课题开展“走找想促”活动，广泛开展调研、解决问题。深入开展“一月一课一片一实践”“三会一课”等主题活动；积极推进村（居）民代表联系服务群众，落实“走看听问帮”五字工作法；严格落实“三长制”，推选片长101名、组长315名、邻长557名，覆盖联系服务群众6099户，实现“户户有人管、家家有人联”。组织村社区党组织书记座谈、年轻干部交流，进一步凝聚思想共识。

示范效应进一步提升。深入推进党建引领乡村振兴，实施发展壮大村级集体经济“强村十条”攻坚行动，推动集体“三资”盘活、“三变”融合、“三社”联合。全镇15个村（社区）实现村集体经济收入总量320万元，10万元以上村（社区）有11个，50万元以上村实现“零的突破”。切实加大党员干部教育管理力度，选优配强村（社区）党总支书记4人，调整村“两委”干部10人，2名青年干部被提拔重用。

作风建设进一步强化。持续加力清廉建设，一体推进清廉机关、清廉村居、清廉家庭示范创建，规范项目管理实行“三到场”“三联审”“三复核”“三个三”举措，全力保障有限的项目资金都用在刀刃上、投在项目上。扎实开展“三湘护农”惠农补贴专项清查，严格落实“两带头五整治”专项整治行动要求，持续深入查办违纪违规案件。

——敢想敢试、敢闯敢干，在产业发展中激发了动能。

粮食根基越发巩固。切实扛牢粮食安全政治责任，确保粮食播种面积“只增不减”，积极打造主干公路20公里双季稻示范带、环塌西湖万亩高档优质稻示范区“一带一区”建设。全年共落实粮食复种面积13.74万亩，比头年增加了0.4万亩。积极推广“稻鸭”“稻渔”共生生态种植模式，切实提升“粮源”品质。

特色产业亮点纷呈。立足镇情实际，积极引导以高档优质稻为主体，中药材、特种水产、肉牛繁养、有机蔬菜协同发展的“一优四特”产业格局，特别是有机蔬菜方面，引进专业合作社和家庭农场推广小萝卜种植5000多亩、红白菜苔8000多亩，带动农户增加流转收入和务工收入3000多万元。

优势企业升级提档。围绕全县“1+1+2”现代化产业体系建设，积极开展“迎老乡、回故乡、建家乡”招商活动，引进产业项目5个，总投资逾2亿元，特别是引进太伯酒业落户太平村，将直接带动村级集体经济收入增加30万元，解决群众就业岗位40多个。同时增强“延链补链强链”发展优势，投资5000多万元，占地17亩的嘉远冷链物流基地已竣工运营，市交投集团还将投资8000万元新建冷链物流基地，填补了农副产品冷链仓储运输空白。

——全力争引、跳脚摘桃，在建设提质中夯实了基础。

交通路网有序改善。积极争取081华鲇公路通农村三级公路、鲇杨路升级改造和张家嘴桥拆除重建“两路一桥”交通项目落地，累计投资3300多万元；组织镇村两级道路养护154公里，投资180多万元重修鲇程公路鲇石桥至和平桥段1.96千米；投资32.19万元完成鲇杨路官洲段修复工程2.3公里，修复路基缺口17处，外移防护栏拓宽通行路面1200米；整合各类项目资金新修入组联户公路12.3公里，拓宽联村公路5.2公里，有效改善更多百姓出行便利安全。

农田水利提质提量。完成大堤防渗灌浆16公里，一线防洪大堤8处老旧穿堤涵闸全部拆除重建；在完成粮食产区高标准农田建设基础上，总投资1200万元争取蔡田、白合、宋市等高标准农田建设7000亩，硬化疏浚沟渠7000米，新建小型节制闸87处、机埠10座，整修机耕道路3.4公里，铺装砂石路12公里，全方位改善农业生产条件；同时，在藕池河段筑坝蓄水、天鹅机埠补水、殷家洲引水等多种方式坚决打好抗旱主动仗。

绿色能源如火如荼。积极打造光伏新能源产业基地，全力以赴克服施工方经验不足、个别养殖农户期望过高、施工方案多次调整等不利因素，落实国能华容新能源光伏1500亩，将于4月底完工交付。服务中广核光伏电站有序运行，2023年发电1.2亿度以上，上交利税1300多万元，产业融合发展取得新突破。

——践行初心、担当使命，在民生事业中涵养了情怀。

脱贫攻坚成果持续巩固。深入推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，扎实推进教育帮扶，发放义务教育助学金294人次26.1万元，落实春秋两季雨露计划97人次14.85万元，实现贫困学生资助全覆盖。实施危房改造14户，均已建设完工，全方位落实“两不愁三保障”，全镇脱贫户1000户2370人始终保持稳定脱贫。

社会保障持续完善。积极引导务工就业，实现脱贫人口就业993人，镇村两级公益岗位覆盖101人。完成城乡居民养老保险征缴2.15万人，城乡居民医疗保险参保3.83万人。为6名残疾人进行辅助器具适配，9户残疾人进行家庭无障碍改造，826名残疾人员发放重残护理补贴，658名困难对象发放临时生活补助。对寓外乡友、企业老板等开展走访慰问，总计捐资捐物50多万元，覆盖特殊对象280多人次。

便民服务持续优化。总投资1200多万元的镇派出所新建站房已经投入使用；投资260多万元将宋家嘴敬老院主楼拆除重建，目前已动工建设；投资180万元的宋家嘴卫生院门诊大楼已建成并投入使用；深入实施“一门式”办理和“最多跑一次”改革，整合便民事项进驻便民服务大厅，努力让办事群众一门办齐、一次办完。

——守土有责、严守职责，在底线任务中守护了安稳。

安全生产上，严格落实大检查、大整治、大管控要求，实行安全生产月度例查、党政负责人带队季度检查，全面开展烟花鞭炮集中整治，继续保持了安全生产零责任事故的良好势头；组织开展食品安全专项整治行动5次，查处隐患问题13个，现场整改6条，限期整改7条。

耕地保护上，按照统一阵地、统一机构、统一制度、统一人员、统一管护“五统一”标准，先行先试开展“三长合一、一巡三查”改革试点，建立了联合巡查、部门联动机制，构建起“乡镇+村（社区）+网格+微长”四级管护网络，实现自然资源巡查全覆盖。开展“春苗保护”、禁止耕地“非农化”“非粮化”等专项行动，牢牢守住耕地红线。

社会治理上，积极推广“群英断是非”工作法，选聘180名村（社区）老党员、老干部、老教师等乡友乡贤组建群英库，组织培训矛盾纠纷化解技巧，参与化解矛盾纠纷51件。全年共接处访群众204批305人次，初信初访办结率100%；坚持以群众合理诉求为出发点化解信访积案，历时8年之久的南街建房遗留信访积案将得到彻底解决，17户拆迁户将于6月底之前陆续搬进新房。

应急处险上，低温雨雪冰冻天气，全面落实Ⅲ级应急响应，镇村干部全部取消休假，严格执行24小时值班值守和领导带班制度；及时组织开展铲雪除冰，全镇共组织铲车、挖掘机等机械设备22台，发动人员130余人，在华鲇路、鲇鱼须大桥等主要干线进行除冰铲雪，最大程度保障道路畅通；组织电力抢修队伍24小时待命，及时开展电力巡查除冰，出现故障第一时间进行抢修，保障了群众用电安全。

担当作为，切实激发高质量发展的动力和动能

2024年是实施“十四五”规划目标任务的关键一年，也是聚焦“七个岳阳”坐标定位、奋进“富美华容”目标任务、夯实绿色粮食产地、绿色能源基地、绿色宜居福地“三绿三地”宏伟蓝图的攻坚之年，所以做好2024年工作意义重大、影响深远。

——聚焦优势特色，实施产业发展提升工程。

稳基础，筑牢粮食根基。扛牢粮食安全政治责任，推广和运用“镇村发动、企业带动、农户联动”模式发展集中育秧1.2万亩以上，持续推进打造鲇杨路20公里双季稻种植示范带，示范引导全年粮食复种面积13.8万亩以上。鼓励和支持企业、大户积极建设育秧大棚、育秧工厂，引导探索实施“早稻育秧+绿色瓜果、+有机蔬菜、+生态菌菇”等轮作综合利用模式，提升使用效率和经济效益。通过乡镇商会、乡友联络、大型展会等渠道积极推广吉娃、芙蓉香、新福香、农广发等本土优势品牌，让西乡优质大米端上更多中国百姓的餐桌。

增效益，打造特色品牌。坚持以优质稻为基础，有机蔬菜、养生中药材、品质肉牛、健康水产协同发展的“一优四特”产业发展格局不动摇，积极引导和探索特色农副产品种植推广和品牌塑造。重点培育打造“春不老”小萝卜优质品牌，鼓励进一步扩大种植规模，支持优势经济合作组织创立本土特色品牌，开展精深加工销售，不断提升经济效益。广泛发掘尖椒、香芹等传统优势本土品种，积极宣传推介和培育更多的特色农副产品。

谋长远，奋力招商引资。积极融入省市县招商引资工作大局，整合一切资源、想尽一切办法抓好招商引资。紧紧围绕全县“1+1+2”现代化产业体系，发动寓外乡友和客商老板回乡投资兴业，年内至少引进落户工业企业3家。积极开展“迎老乡、回故乡、建家乡”招商活动，吸引乡友能人投资发展农副产品加工、冷链仓储物流、劳动密集生产等类型产业企业，助力鲇鱼须经济高质量发展。镇党委、政府研究决定3月31日召开鲇鱼须乡镇商会成立大会，共同助力乡友交流合作、投资兴业和回报桑梓。

——聚焦急难愁盼，实施民生福祉提升工程。

进一步完善水利基础。加快推进重点垸项目建设，确保3月底前完成涵闸主体浇筑和土方回填，4月中旬前完成涵闸设备安装，5月中旬前完成堤顶防汛通道抢修和整修；同时派驻工程人员，紧盯工程质量，质量和安全上坚决不能有半点马虎和风险。认真包装和储备一批水利设施建设项目，积极争取纳入重大水利项目笼子，加快改善水利设施条件。要加快实施赛红水厂升级改造项目，坚决解决赛红水厂的供水问题。要积极跟进平原水库建设项目，全力争取项目早日开工、早日建成、早日见效。

进一步完善交通路网。2024年将是西乡交通大格局综合提质的关键之年，将于5月中旬启动施工，将对华鲇路按农村三级公路标准实施硬化路面拓宽、路基整修培填、路面等级升级，对鲇杨路按现有路面宽度实施损坏路板挖补、路面黑化改造，对张家嘴桥拆除重建等，总投资近3300万元。整合乡友资源力争鲇窖路大修工程尽快进入项目笼子，整合项目资源继续做好联村公路拓宽、入组联户公路新建，做好53公里乡村道路日常养护和10.15公里重点路段交通安防设施建设，全方位改善镇域交通路网标准。

进一步完善便民设施。宋家嘴敬老院主楼拆除重建工程，确保4月底前完成主体工程施工，6月底前完工并交付使用。同时积极争取区域中心养老设施升级改造项目，争取中央和省级奖补资金实施宋家嘴敬老院综合提质改造。有序实施偏远学校整合教学，配合上级主管部门完成好宋家嘴中心学校提质改造，让广大学生能够拥有更好的教学环境、更优的师资力量。

进一步完善社会保障。认真组织结对帮扶联系、细致开展问题排查整改，确保无一户致贫、返贫。组织开展“春风行动”“情满西乡端午，助力万家就业”等就业招聘活动，有效解决“务工难”“用工荒”的问题，做到送“岗位上门”。组织开展富余劳动力专业技能培训，培养一批“土专家”、致富能手。进一步扩大城乡居民养老保险、基本医疗保险覆盖面，全面实现应保尽保。进一步加大城乡低保扩面提标、救灾救济、残疾人帮扶力度和救助水平，广泛动员更多社会力量参与扶贫济困，全方位保障特殊群体基本生活水平。

——聚焦环境秀美，实施生态宜居提升工程。

扎实抓好环保综合整治。深入推进河（湖）长制，积极推进治湖渠提质提标，努力打造省级示范样板渠；推动小微水体治理走深走实，采取资金奖补、动员分户包干等多种手段，实行常态化清理保洁；全方位开展秸秆禁烧行动，积极促进秸秆资源化、能源化利用；着力整治污水直排、垃圾乱倒、河岸违法建设等问题，确保藕池河、塌西湖、蔡田湖等河湖流域水环境质量持续向好，坚决守护好一江碧水。

全面抓好人居环境整治。持续推进农村人居环境整治提质升级行动，继续高标准、严要求推进“厕所革命”，严格推行“首厕过关制”，100%完成改厕工作。切实推动农村生活垃圾治理，充分发挥村规民约作用，完善保洁员制度，积极推广环卫保洁收费、义务投劳等行之有效手段，进一步提高村场常态化、长效化保洁水平。

努力抓好集镇提质建设。积极对接争引集镇街道提质改造项目，优先争取宋家嘴主街污水管网改造、路面黑化提质升级改造项目。切实抓好鲇鱼须集镇污水收集处理，进一步优化布局污水收集管网，常态做好弥陀寺塘、粮油塘等清理保洁，整合项目资金对弥陀寺塘周边环境进行综合提质改造，努力让原来的黑臭水体蝶变为群众休闲后花园；结合南街联户建房安置项目，引导督促集镇早酒餐饮向南街建房点集中，实施财政配套奖补，强劲打造美食文化一条街。

——聚焦平安稳定，实施社会治理提升工程。

持之以恒严抓安全生产。坚决扛牢安全生产“一岗双责”，对重点领域、关键场所开展“四不两直”督查暗访，持续开展安全生产大检查，坚决取缔违搭乱建、乱堆乱放等影响安全的涉事问题，全面消除风险隐患。定期组织开展安全警示教育培训，邀请企业负责人、个体工商户、小摊小贩人员进行集中学习，提升安全风险防范意识。加大对食品、药品的监督管理力度，开展专项检查，全面审核从业资质、人员情况、食品药品追溯情况等，扎实扛牢食品药品安全“两个责任”。

一丝不苟维护稳定大局。要持续深入推进“治陋习、树新风”专项行动，严格执行“婚事新办、丧事简办、其他不办”要求，巩固提升来之不易的整治成果。要旗帜鲜明地反对高价彩礼、铺张浪费、薄养厚葬、办无事酒等陈规陋习，要大张旗鼓地开展禁鞭禁炮行动和违规销售烟花鞭炮打非治违行动，对查证属实的坚决处罚处理，涉及党员干部的还要从重追责问责，对举报人则给予奖励表彰。

尽心尽力守护耕地红线。要以“长牙齿”的措施严格落实耕地保护，确保基本农田全部种植粮食作物、一般耕地全部种植农副作物。要持续深入推进一般耕地“非农化”、基本农田“非粮化”专项整治，严防死守耕地红线；对于2021年以来的“非农化”“非粮化”必须盯死看牢，决不允许死灰复燃，更不允许新增存量；对2021年以前发生的按照逐步退出、绝不新增的原则有序处理。要加强农村建房审批管理，鼓励适度集中建房和统一设计，严格落实先申报、后审批、再建房的程序，实行农村村民建房科学化、规范化管理。

——聚焦党建引领，实施高质发展提升工程。

始终坚持党建引领。要持续从严落实第一议题、“三重一大”等制度，在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上同频共振、不打折扣。结合本地实际制定村级集体经济发展“一村一策”，全方位推动村集体经济发展，今年村集体经济村均收入增加20%以上。完善组织架构发挥“片-组-邻”“三长制”网格作用，落实党员干部、村（居）民代表、两代表一委员联系服务群众工作，建立健全问题反馈清单，最大程度反映社情民意。

始终坚持带班管人。进一步修订完善相关干部队伍管理考核制度，实行量化考核与民主测评有效结合，坚持“季度考核、年终考评”。对于本职工作要做到心中有数，对上级交办事项、督办事项要做到事事有反馈、件件有回音。要树立“勇争先、走前列”的目标追求，全程争先进，事事创一流。

来源：岳阳日报