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- 发表于：2014/3/24 14:05:57
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新政办发〔2013〕12号 新河乡人民政府办公室 关于民族宗教群体应急预案的 通 知 为妥善处理涉及民族宗教问题的矛盾和纠纷工作，贯彻落实好县民宗局下发文件精神，按照县委、政府对社会稳定工作的要求，结合我乡买际，特制定本预案。一、领导重视，明确责任成立民族宗教群体事件应急领导小组组 长：胡先兵副组长：季彩霞办公室主任：胡艳秋成 员：田军义、王乔羽、符永红民族宗教群体事件应急领导小组主要职责：研究制定我乡宗教完题突发事件应急处置工作方针、政策、措施，协调、指挥、处置呆教问题突发事件。二、工作原则(一)以人为本。保障少数民族和信教群众的生命财产安全是应急工作的出发点和落脚点。要采取各种措施建立健全处置民族宗教突发事件的有效机制，最大限度减少因民族宗教突发事件造成的社会政治影响和人身财产损失。(二)以防为主，有效预防民族宗教突发事件的发生，是应急工作的关键点，要定期的到各个宗教场所进行检查，看有无进行非法宗教活动，对无法防止或已经发生的民族宗教突发事件，尽可能避免造成恶劣影响和严重后果。(三)分级负责，在乡应急领导小组的统一指挥下，各村、企事业单位按照本预案中的责任分工，做好突发事件的处置工作。(四)迅速处置，民族宗教突发事件一旦发生，负责同志必须迅速到达现场，疏散群众，稳定情绪，缓和矛盾，在最短时间内控制事态发展。三、应急处置1、一般性民族宗教突发事件。以事发地村党支部、村委会为主负责处置，乡应急领导小组办公室指导、把握政策当接到相关部门关于突发事件的报告(电话或书面)后，要迅速向乡应急领导小组办公室报告事件情况，同时组织有关人员赶往现场。应急处置程序：(1)由相关村(单位)或现场负责人了解情况、维持好治安秩序。(2)根据情况协调派出所、民政和有关村(单位)等负责人到现场参与处理，对聚集的少数民族、宗教群众、信教群众进行说服，并做好安抚工作。(3)现场协调处理，根据事态发展情况和相关领导指示，依据相关法律、法规，提出初步解决意见，现场不能圆满解决的问题应在随后一周内做出进一步的调查处理。2、重大民族宗教突发事件。指因民族宗教矛盾纠纷而引发群体堵街、堵路，严重堵塞交通，围堵政府或村委(单位)等重大群体事件由乡民族宗教应急领导小组办公室牵头处置，事发地各村(单位)协助。应急处置程序：(1)组织指挥。发生重大民族宗教突发事件后，乡应急领导小组负责人要立即赶赴事件现场，了解事件起源及进展状况，确定工作原则，进行统一指挥、协调处理。(2)界定事件性质和危害程度迅速对事件进行分析，判明事件的性质和可能产生的危害程度，采取相应措施防止事态扩大。( 3)制定方案包括人员部署、工作措施、方法等，注意内外有别要做疏导化解工作，尽量将事态控制在最小范围或就地处理。对组织者可进行口头警告，必要时，依法采取相应强制措施，控制局势，平息事态，恢复正常秩序。(4)现场处理及时布置力量采取措施，掌握主动权。属安全事件，事发地村委要及时组织应急救护，人员疏散属邪教组织或境外渗透性质事件，由乡应急领导小组统一指挥现场处置，边防派出所重点介入，事发地村委配合做好劝散参与群众的工作.乡应急领导小组办公室要动员宗教团体澄清真相，孤立组织者，有关部门依法惩处首要分子。(5)善后处理。继续做好群众工作，以防事态反弹。对有关人员分别进行教育，必须处理的，尽量采用非宗教化手段，新闻报道要做到内外有别，不得擅自向外发布消息。同时认真做好工作总结。(二)扩大应急。当突发事件不能有效控制或超出本预案处置能力时，乡应急领导小组立即向上级宗教部门和县政政府报告，请求支援，利用市、县两级资源实施应急处置。(三)应急结束。事件已得到控制，重大险情已经解除突发事件处置工作已基本完成，善后工作已有序展开，应急处置工作即告结束。四、后期处置(一)根据需要成立专门小组，对突发事件产生的原因有关人员责任进行彻底调查，并提出相关处理建议。 (二)应急工作结束后，乡民族宗教应急领导小组办公室和相关单位要及时写出总结报告。二○一三年四月五日主题词：民族 宗教 应急方案抄送：县民宗局下发：各村（场）、企事业单位新河乡人民政府办公室 2013年4月5日印（共印50份）
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